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绵阳正加快建立适应医疗卫生行业特点的薪酬分配制度
2019-01-14


    近日,绵阳继去年以来出台的一系列有关公立医院薪酬制度的配套政策后,又一次性出台了市属公立医院薪酬总额动态调整办法、公立医院薪酬管理监督检查办法、公立医院内部薪酬分配的指导意见三个文件,加快建立适应医疗卫生行业特点的薪酬分配制度体系,推进公立医院薪酬制度改革取得重大进展。

    近年来国家一直将加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度作为深化医药卫生体制改革重点工作任务。包括:规范收入分配秩序,逐步提高医务人员收入待遇,调动医务人员积极性,严禁给医务人员设定创收指标,医务人员薪酬不得与医院的药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩等内容。

    去年国家在11个省开展“公立医院薪酬制度改革”试点,绵阳市被确定为四川省公立医院薪酬制度改革四个试点市之一。试点中,绵阳将市本级拥有的5家公立医院全部纳入试点。试点过程中,针对公立医院特点,做了大量制度建设的基础性工作,建立了一系列制度,比如公立医院薪酬制度改革试点实施、薪酬总额核定办法、对公立医院绩效考核制度、对医院负责人的考核制度以及财务管理相关制度。在此基础上,核定了市属各公立医院的薪酬总额。在此基础上,督促市属医院也制定和出台内部绩效考核和分配的制度。一年来,人社部、国家卫计委、省上相关部门多次调研,均给予肯定。市中心医院两次代表绵阳市在全国推进会上进行经验交流,有近10个省内外市州前来学习考察。

    今年以来,绵阳继续深化市属公立医院薪酬制度改革试点,并进一步扩大试点范围,实现市县两级全域推进。各县市区有20家县级公立医院被纳入试点范围,市县两级试点的公立医院达到25家。为进一步建立适应医疗卫生行业特点的薪酬分配制度,绵阳对前期出台的配套政策进行总结评估,根据公立医院薪酬管理的需要,在全国全省范围没有可参照可复制的模式的基础上,针对本地公立医院的实际,进一步出台了《市属公立医院薪酬总额动态调整办法(试行)》《市属公立医院薪酬管理监督检查办法(试行)》《市属公立医院内部薪酬分配的指导意见》三个制度,填补了制度上的空白。

    《市属公立医院薪酬总额动态调整办法(试行)》主要是根据主管部门对医院的考核结果,动态调整公立医院的薪酬总额,充分激励医务人员积极性,促进医院公益性的实现。《市属公立医院薪酬管理监督检查办法(试行)》主要是为了加强对公立医院薪酬制度改革实施过程和持续落实情况的监督检查,规范公立医院薪酬制度管理。对监督检查内容、检查依据、医院所需提供资料,监督检查方法和程序,责任追究等进行了规定和明确。《市属公立医院内部薪酬分配的指导意见》明确了薪酬分配的基本原则,提出了薪酬分配方案制定的主要方向、内容、办法等,成为医院自主分配的依据。三个配套政策的出台,将起到制度上的奠基作用,为探索可复制可借鉴的改革经验贡献绵阳智慧。

    (绵工资)